El BID cataloga como 'excelentes' los resultados del Programa de Apoyo al Sector Turístico de Uruguay
El Programa ejecutado por el Ministerio de Turismo entre 2012 y 2017, con una inversión de US$ 6.250.000, fue clasificado como exitoso por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
“Debido a que la diversa información analizada coincide en que se logró alcanzar los principales objetivos y se puede argumentar razonablemente que los resultados pueden ser atribuidos a la ejecución del programa, se considera que la calificación de efectividad general es Excelente”, según se desprende del informe final publicado en la web de dicho banco.
En el 2009 el nivel de gasto turístico en los departamentos de las áreas beneficiarias ascendía a los US$ 65,6 millones. En 2015 dichos ingresos totalizaban los US$129,5 millones, en 2016 esta suma ascendía a los US$153,8 millones y en 2017 US$182,9 millones.
Respecto al impacto esperado sobre los puestos de trabajo, se tomó el año 2010 como línea base, en el cual los puestos de trabajo turísticos en los departamentos beneficiarios(Soriano, Río Negro, Paysandú, Salto, Artigas y Rivera), totalizaban 12.747, y se planteó llegar a una meta de 13.304 puestos en 2015. Con el último dato oficial reportado (2015) se verifica que el total de dichos puestos de trabajo en la zona fue de 14.806.
El impacto sobre el aumento de ingresos en hogares con menores recursos utilizó como indicador la proporción del aumento de ingresos por turismo que corresponde a los hogares de menores ingresos. Registrándose al inicio un ingreso de US$ 6,9, se planteó una meta de US$ 7,3 y se alcanzó al fin del Programa una estimación de ingreso de US$ 7,49.
Diversificación de la oferta medida en operadores registrados: línea base 90, meta 110. En el 2017 se registra un total de 255.
Aumento de la inversión turística, en la línea base en 2010 se registraron inversiones por US$1,8 millones, se planteó una meta de US$2,1 millones en 2015. En ese año, el nivel de inversión privada turística alcanzó los US$9,9 millones.
En cuanto al fortalecimiento de la cadena de valor turística regional, el número de entidades públicas y privadas adheridas formalmente a un esquema de funcionamiento en red con ámbito regional tenía una meta de 35 entidades funcionando en red. Registrándose al 2017 un total de 105 entidades.
Siguiendo la metodología de grupos de control (localidades beneficiadas por el programa vs localidades similares no beneficiadas):
i. Análisis de gasto turístico y empleo en departamentos del programa y departamentos de control. Habiéndose constatado una evolución similar de la actividad turística durante el período previo al programa (2010-2013) en ambas zonas; durante el período 2013-2018, la evolución del gasto turístico en la zona del Corredor fue de 10,7%, mientras que en la zona de control fue negativa (-31,0%); lo que da una estimación del impacto del programa del 40,7%.
ii. Encuestas de percepción turística en localidades del programa y localidades de control. En agosto de 2017 se realizaron encuestas de percepción turística a 200 personas en cuatro localidades (dos beneficiarias y dos fuera de la región del Corredor) y a 12 empresas relacionadas con el turismo en ellas. Resultando que en las localidades en donde se llevaron a cabo acciones concretas del programa, éstas fueron percibidas como más turísticas que otras en las que no se actuó.
Este programa generó la creación del Corredor Pájaros Pintados en marzo de 2016, con la posterior aprobación de las 6 Juntas Departamentales. En la actualidad cuenta con 18 localidades y 227 adheridos, y ha sido reconocido como finalista del premio ‘Mejor Destino de Turismo Responsable 2020’ por la Word Travel Market.
Foto de portada: Villa Soriano – imagen: Natalia Campos, UruKayak
MS
L/ED
