Medidas para el sector Turismo Nacional

por Lic. Ma. Elisa Fernández Delgado*
•    Contexto actual
Si bien durante la semana el gobierno, ha dado un paso positivo para muchas de las asociaciones de turismo, y para aquellos que a futuro pretenden viajar al exterior porque se trabaja en tener un pasaporte sanitario. El ministro de Turismo, también hizo mención en estos días a los estudios que realizaron los diferentes equipos del Ministerio para encontrar cuál sería la forma de apoyar a los diversos sectores que conforman la actividad turística, en función de los reclamos y planteos de las agremiaciones.

Asimismo, ha hecho hincapié en que estas medidas planteadas no son las primeras que se toma en este sentido, sino la tercera. Esta mención, hace referencia al reciente planteo con propuestas que presentó su Cartera al Presidente Luis Lacalle y del que buena parte han sido aceptadas y contemplan lo esperado por los operadores y los trabajadores del turismo; el resto de las propuestas que aún falta aprobar, insumirá más tiempo porque requieren un tratamiento legislativo, expresó al medio que le hacia la nota.

Mientras tanto en la región y también en Uruguay, tampoco cesa el análisis de situaciones que se han relegado -al considerar la salud de la población en primer término- un ejemplo, es lo que ocurre en el rubro de Eventos, Congresos y Reuniones (MICE) debido a que han transcurrido más de un año sin poder reabrir sus empresas. Lo descrito ha traído consecuencias serias en este sector por cierres y por costos que deben afrontar; mientras tanto esperaban que el gobierno los exonerara de pagos de alquileres o tributos por ser insostenibles por más tiempo y ante el cierre de sus actividades por la crisis del Covid-19.
En este sentido, en Argentina y también en Uruguay, los representantes del rubro han hecho fuertes declaraciones al respecto que ubican al turismo de futuro.

•    Contexto regional e iberoamericano
Empresarios turísticos de Bs As “La tecnología perjudica al MICE” expresaron.

A mediados de este mes de abril 2021, se realizó en Argentina una edición virtual del Neoworkshop Federal 2021, con el objetivo de consolidar la comercialización y promoción turística del país. Organizada por la Federación de Cámaras de Turismo de la República Argentina (FEDECATUR) y la Cámara Argentina de Turismo (CAT).

Aldo Elías, presidente de la institución CAT, participó del panel ‘El turismo que se viene’, junto a representantes del sector privado de Chile Andrea Wolleter, directora nacional del SERNATUR -Servicio Nacional de Turismo; de Colombia Julián Torres, director ejecutivo nacional de ANATO - Asociación Colombiana de Agencias de Viajes; y de España Rafael Gallego Nadal, presidente de la Confederación Española de Agencias de Viajes - CEAV.

Elías remarcó que las aplicaciones y el avance tecnológico durante el último año han tenido un papel central al facilitar la comunicación pero “jugarán en contra para el sector MICE y el de viajes corporativos” ya que se estima un incremento en “viajes individuales y de grupos pequeños” para evitar las aglomeraciones de pasajeros durante los recorridos en los destinos y sumó posibles nuevos comportamientos de los viajeros argentinos, ya que en las vacaciones “eligieron destinos de naturaleza y ciudades aledañas a las grandes urbes”.

Andrea Wolleter directora del SERNATUR, expuso sobre los “fenómenos” que  quedarán post pandemia: “El proceso digital, la sustentabilidad, y la flexibilización” porque hoy no se puede pensar en un producto sin flexibilidad. Respecto a las disposiciones que se tomaron en los últimos días que establecen que no pueden entrar extranjeros no residentes hasta el 30 de abril, “las medidas son de corto plazo y se van evaluando de manera constante”.

Julián Torres, representante de Colombia, destacó que en la recuperación la importancia la tiene el sector privado en el proceso e indicó datos “Según las encuestas, el 80% de los colombianos señaló que quería viajar en 2021, valoró el rol de las agencias de viajes por la información que las empresas pueden brindar en este contexto sanitario”.

Rafael Gallego Nadal, presidente de la CEAV - España, en su exposición comentó la experiencia de su país: se apuesta por un trabajo conjunto entre el sector público-privado para reactivar el turismo “Hemos planificado corredores turísticos. Entendemos que nuestros ciudadanos están deseando viajar, por lo que tenemos que garantizar la salud de los destinos y de nuestra comunidad. El turismo es el primer motor de toda la economía del país y la primera industria colaborativa de cualquier destino del mundo”, afirmó. (Reportur.com. 15.04.2021)

•    Contexto Nacional
-    Sobre Eventos, Congresos y Reuniones en Uruguay

(foto de M24)
Cámara de Salones de Fiestas y Eventos, directivo Daniel Serrato explicó la situación en  ́El Menú del Día ́programa de M24 (10.04.2021) “Unos 200 salones de fiestas y eventos cerraron en apenas un año por falta de actividad, de ingresos monetarios y debido a las restricciones sociales asociadas a la pandemia y a la crisis económica, pero lo peor aún está por venir” expresó.  En esta semana, las medidas adoptadas por el gobierno a propuesta del MINTUR, posiblemente darán un respiro a favor de las empresas de turismo y sus empleados, a consecuencia del cierre de actividades por la pandemia.

-    Sobre medidas propuestas por el ministro Germán Cardozo
El ministro ha declarado en medios y específicamente en el contacto telefónico que realizara en radio (El Espectador 810.Primera Mañana. Abril 2021) que el sector turismo ha sido el más beneficiado en diversos rubros para su salvataje con (21) medidas que ha propuesto para el año 2021 y 2022. Las mismas fueron presentadas al Presidente de la República, se trata de un plan elaborado por los equipos técnicos del Ministerio y por los operadores del turismo porque estaban pasando mal. A grandes rasgos comentó sobre algunas de ellas:

Desde lo económico
Estamos satisfechos desde el punto de vista económico. Hay otros temas dentro de la propuesta pero llevan un trámite legislativo que insumen otros tiempos y por eso no se sumaron. Las medidas que se instalaron, se han extendido antes en el tiempo, hasta llegar al cierre de fronteras como forma de proteger a la población.
Sabemos que al terminar la Semana de Turismo el virus se disparó y todo lo previsto para el turismo interno debimos re-estudiarlo con más medidas. Hoy tenemos la expectativa que en unos 60 días se pueda planificar un turismo más esperanzador, y debo aclarar que estas medidas no son las primeras en el sector, superan estimativamente los 300: millones (pesos) en cuanto exoneraciones de IRAE, al patrimonio; diferentes subsidios aplicados a los trabajadores y servicios dentro del turismo; hay también para el sector de actividades, eventos, espectáculos, deportes, entre otros.

Reforzar con el presupuesto al turismo interno y Marca País
Hemos dejado la promoción en el extranjero para reforzar más al turismo interno y para el sostenimiento de la Marca País en el exterior porque nos asesoraron que no convenía olvidarla, hay que trabajarla en lo regional e internacional. También, se sabe que el colectivo gastronómico ha disminuido en casi un 70% debido a la pandemia; los salones de fiestas están afectados y otros sectores que ya llevan prácticamente un año también. Si bien hay sensación que las medidas son tardías porque muchos habrán cerrado o se reconvirtieron… yo comprendo que en momentos así, extendidos en el tiempo, todo esto ha sido inesperado y las medidas son un apoyo para el comerciante, para el empresario para poder sostener miles de puestos de trabajo o para afrontar el IRAE, el patrimonio...

Medidas tomadas para el sector turismo
 La idea es que los estímulos y exoneraciones sirvan para sostener a los  emprendimientos con sus puestos de trabajo. Y remarcó una vez más, esta es la tercera vez que tomamos las medidas y son para afrontar el segundo semestre del año, las anteriores fueron en abril 2020 la primera, en noviembre 2020 la segunda y ahora en abril 2021 la tercera.

IVA tasa cero – En cuanto al IVA estuvo vigente su aplicación desde noviembre hasta el último domingo de Semana de Turismo; ahora estamos en temporada baja y no se paga en hoteles. Hay que tener en cuenta que los recursos son finitos, y por otro lado, el reclamo de parte de la gremial de hotelería era la exoneración, más que la tasa cero del IVA.

Pasaporte Internacional – Hay 32 países en el mundo con fronteras cerradas y Uruguay está entre ellos (Argentina, Brasil, Chile…) tenemos la expectativa que con el grado de vacunación y con los primeros vacunados que llegarán al millón y medio en unos 60 días se podría pensar en que bajará la línea de contagio actual. Hemos pensado que iremos a un pasaporte sanitario para no perder en salud lo que hemos logrado, por lo tanto, se exigirá al abrir las fronteras porque este no es un problema exclusivo de Uruguay.
El país está a la vanguardia en este tema, ya que la empresa Iberia recientemente ha hecho una experiencia con nuestro país a través de una plataforma, en ella se volcaron  los datos del pasajero,  y en lo previo, tuvimos reuniones donde al subsecretario le encargué este tema que se trabaja junto con la IATA. En unos 60 días contaremos con un pasaporte alineado con el planteo de la OMT desde el punto de vista de la política sanitaria.

Expectativas  – Hicimos gran esfuerzo desde el Ministerio, los números dicen:
- Somos un país básicamente de Turismo Receptivo (extranjeros que ingresan);
 -Vamos a tener cantidad de uruguayos vacunados y la línea de contagio será menor;
-Contamos con los rubros disponibles de la promoción extranjera (por la pandemia no se utilizó)  y con ellos se profundiza en dar a conocer las medidas que se toman;
-Gradualmente iremos abriendo fronteras.
-Hemos hecho desde el Ministerio de Turismo gran esfuerzo por sostener la actividad interna, pero sabemos que el turismo interno (Turismo Emisivo) es de un 30% y el turismo Receptivo es del orden del 70%. Si tomamos estos números, la ocupación de la hotelería fue en temporada del orden del 50%. Esto da la pauta que hubo un crecimiento en la cifra (del 30 al 50%) que representa al público cautivo que tenemos aquí (en el país) y no podía salir (al exterior) Pero, también hay un 50% al que no logramos llegar.
-Está estudiado que el poder del gasto del turista extranjero es mayor que el del interno.

Entonces habrá de continuar apostándose al sector del turismo nacional, para que las empresas y sus trabajadores a mediano plazo, puedan recomponer y  sobrellevar esta situación impensable, pero a la vez tan necesaria de atender.

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foto de portada: Ministro de Turismo, Germán Cardozo (foto Pablo Vignoli)

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