Domingo, 23 Octubre 2016

GARA se reunió en Uruguay por Turismo Libre de Explotación

Uruguay fue sede de la IX Reunión del Grupo de Acción Regional de las Américas (GARA),  se llevó a cabo entre el 18 y el 20 de octubre, que bajo la consigna “Turismo Libre de Explotación”, trabaja en la prevención de la explotación sexual y la trata hacia niñas, niños y adolescentes en viajes y turismo.

por María Shaw

El martes 18 se realizó la apertura oficial en la sede del Ministerio de Turismo de Uruguay, con la presencia de la Ministra de Turismo Liliam Kechichian, el Subsecretario Benjamín Liberoff, la Directora General Esc. Hyara Rodríguez, el Director Nacional de Turismo Lic. Carlos Fagetti y el Coordinador del Programa BID-MINTUR, Mag. Cristian Pos.

El GARA está integrado por los Ministerios de Turismo y organizaciones internacionales de países de la región. En la reunión de Montevideo participaron: Diego Guarderas (Subsecretario de Regulación y Control del Ministerio de Turismo de Ecuador, actual Coordinador de la Secretaría Ejecutiva del GARA); Claudia García Zaragoza (Directora de Promoción y Transversalización de Perspectiva de Género de la Secretaría de Turismo de México); Verónica Aguilar (Encargada de la Unidad de Capital Humano Turístico, Subdirección de Desarrollo del Servicio Nacional de Turismo del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo de Chile); Damaris Arrieta M. (Instituto Costarricense de Turismo, Costa Rica); Verónica Fois (Presidente de la Asociación Femenina de Ejecutivas de Empresas Turísticas de Paraguay, AFEET); Maribel Piedra (Ex Coordinadora de la Secretaría Ejecutiva del GARA, de Ecuador); María Fernanda Revelo (Coordinadora de la Unidad contra la trata de personas y tráfico de migrantes del Ministerio del Interior de Ecuador); Fabio González Flores (Coordinador Regional para América Latina ECPAT International); Víctor Giorgi, Director General del Instituto del Niño y Adolescentes, dependiente de la OEA) y Alejandra Di Pierro, Coordinadora del Programa de Cooperación Interamericano para la Prevención y Erradicación de la Explotación Sexual, Tráfico y Trata de Niños, Niñas y Adolescentes, INN-OEA). Durante todas las actividades participan los responsables de  la prevención en el Ministerio de Turismo de Uruguay, Jorge W. Morandeira, Adscripto a la Ministra de Turismo, y la Dra. Teresita Llavata, Asesora Letrada.

Mesa de autoridades en el Seminario Internacional: Marisa Lindner, Presidente del INAU; Intendente de Montevideo Ing. Daniel Martinez; Ministra de Turismo Liliam Kechichian y Cr. Juan Martinez Escrich, Presidente de la CAMTUR

Las autoridades ministeriales dieron la bienvenida a los participantes internacionales, refiriéndose a las diferentes dimensiones del tema que aborda este Grupo Regional, destacando la actuación de Uruguay al respecto. El Director Nacional de Turismo aseguró que “la prevención de la explotación sexual y la trata hacia niñas, niños y adolescentes en viajes y turismo es uno de nuestros ejes de trabajo, porque justamente, la marca Uruguay Natural representa la antítesis”. La Esc. Rodríguez, manifestó su orgullo porque este evento fue organizado acá, “con participantes de distintos puntos de Latinoamérica, y que estén tan comprometidos”.

En ese sentido, relató que  “los encargados del tema en Uruguay nos tienen al tanto de todas las acciones y reuniones que se han mantenido para poder hacer carne en la población -si me permiten la expresión- de lo repugnante que resulta que pueda hacerse uso de niños, niñas y adolescentes en estos temas”. Agregó que “el Gobierno de Uruguay está absolutamente comprometido con esta lucha”.

El Subsecretario Liberoff sostuvo que “Uruguay y el Ministerio de Turismo en particular, desde hace unos cuantos años vienen impulsando a nivel internacional el tema de la lucha contra la explotación sexual de niñas, niños y adolescentes, en tanto y cuanto no es un problema sólo de turismo, pero el turismo es un área en la cual se da esta situación que hay que combatir”. El Subsecretario informó que en la última reunión de la Organización Mundial del Turismo (OMT), “Uruguay promovió cambios en la redacción de documentos para que expresen efectivamente lo que debe ser”.

La Ministra de Turismo Liliam Kechichian

La Ministra Kechichian expresó que “el tema indudablemente, está presente en el continente y sin dudas, necesita la coordinación de todos nosotros”. En su intervención, hizo un repaso del tratamiento del tema a partir de 2005, “cuando llegamos al Gobierno, que empezamos a impulsar que voluntariamente los empresarios privados que tienen que inscribirse en el Ministerio (como agencias de viajes, hoteles, rentadoras de auto, etc.), adhirieran al Código de Ética de la OMT”. Reconoció el trabajo de la Dra. Llavata y de Morandeira, logrando una buena respuesta, con alto porcentaje de adhesión.

Finalmente, hace tres años, “logramos que el Presidente de la República aprobara un Decreto que hace obligatorio en Uruguay para actuar legalmente en la actividad turística, adherir al Código de Ética de la OMT”. La jerarca añadió que “este acompañamiento desde las normas y las leyes fue un paso muy importante para que el tema estuviera presente en toda la actividad privada”.

Tres jornadas

Al día siguiente de la apertura oficial de esta IX Reunión del GARA, la delegación visitante realizó actividades en Canelones y Maldonado. Luego se trasladaron a La Paloma, Rocha, donde por la tarde se desarrolló el taller “Buenas prácticas de prevención de la explotación sexual y la trata de niñas, niños y adolescentes en la región”. El mismo fue abierto a todo público, así como la instancia del jueves 20 en Montevideo, que tuvo como sede la sala de actos del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Primera fila: Elizabeth Villalba, directora de Turismo de Montevideo; Carlos Fagetti, Director N. de Turismo; Embajador de Costa Rica, Arnoldo Herrera; Víctor Giorgi, Director del INA-OEA; Jorge Morandeira, asesor del MINTUR; Luis Borsari, director de Turismo de Maldonado; Miguel García, sub director de Turismo de Río Negro

El Seminario Internacional “La Prevención de la Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes en la formación y capacitación del sector turístico”,  se abrió con intervenciones de la Ministra de Turismo Liliam Kechichian, el Intendente de Montevideo Ing. Daniel Martinez,  el Presidente de la Cámara Uruguaya de Turismo, Cr. Juan Martinez Escrich  y la Presidente del Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay, Marisa Lindner.

En la sala estaban presentes representantes diplomáticos, integrantes del sector turístico público y privado, directores de turismo de varios departamentos, docentes y estudiantes avanzados de Turismo, personas vinculadas a trabajos con la niñez y la adolescencia, representantes de medios de comunicación, sobre todo los especializados.

Liliam Kechichian enfatizó: "El turismo sexual no puede existir, esas dos palabras no pueden ir juntas", y dijo que el país avanzó en la construcción de normas referidas a prevenir este flagelo. Expresó que "Uruguay no tiene una oferta explícita (en materia de explotación sexual de niñas, niños y adolescentes) y el Ministerio de Turismo no ha recibido denuncias en el área, aunque esto no significa que no haya habido casos". Las autoridades insistieron en la necesidad de la prevención y de insertar la temática en los planes de estudio de turismo y en los de capacitación al personal del sector.

A ese respecto, el Presidente de la CAMTUR, mencionó que el sector ha venido afirmando un compromiso de responsabilidad y denuncia ante casos que se pudieran dar de explotación sexual infantil. A su vez, recordó que los alojamientos formales están conectados a Interpol on-line, a efectos de impedir el ingreso de personas buscadas o requeridas por la justicia.

El Presidente de la CAMTUR, Cr. Juan Martínez Escrich en el uso de la palabra

Enfatizó que las nuevas tecnologías ofrecen alojamientos que no lo están, siendo éste el principal problema a resolver por las autoridades en cuanto al registro y control de esta nueva forma de comercializar alojamientos. También se comprometió a incorporar este tema como parte de la capacitación coordinada con INEFOP - en el marco del Comité Sectorial de Turismo - en todos los cursos que se dicten bajo ese formato.

La primera presentación fue de la Dra. Teresita Llavata, asesora letrada del MINTUR, quien presentó los 10 años de acciones del GARA. Luego fue el turno de la ecuatoriana Maribel Piedra, ex Coordinadora de la Secretaría Ejecutiva del GARA. Luego Alejandra Di Pierro, Coordinadora del Programa de Cooperación Interamericano para la Prevención y Erradicación de la Explotación Sexual, Tráfico y Trata de Niños, Niñas y Adolescentes, INN-OEA), se refirió a: “Porqué incluir a la PESNNA como tema específico en la formación”.

Dra. Teresita Llavata, Asesora Letrada del MINTUR

La mañana concluyó con dos mesas redondas: “Cómo se incluye en cada país la PESNNA en los planes de estudio de Turismo y en la capacitación de los funcionario”. La primera estuvo integrada por Diego Guarderas, Coordinador de la Secretaría Ejecutiva del GARA, María Fernanda Revelo (Coordinadora de la Unidad contra la trata de personas y tráfico de migrantes del Ministerio del Interior de Ecuador) y Damaris Arrieta M. (Instituto Costarricense de Turismo, Costa Rica); y el Director General de Turismo de Maldonado, Luis Borsari actuó como moderador. La segunda mesa la formaron Claudia García Zaragoza (Directora de Promoción y Transversalización de Perspectiva de Género de la Secretaría de Turismo de México); Verónica Aguilar del Servicio Nacional de Turismo (SENATUR) de Chile; Verónica Fois (Presidente de la Asociación Femenina de Ejecutivas de Empresas Turísticas de Paraguay, AFEET) y la Dra. Teresita Llavata, del MINTUR de Uruguay; la moderadora fue Ana Caram, directora de Turismo de Rocha.

Por la tarde, el tema que se analizó fue “Las urgencias en la tarea de PESNNA percibidas desde las organizaciones hacia el sector turístico”.  Expusieron en primera instancia Cristina Prego de CONAPEES y Miriam Cointinho, de la Dirección Nacional de Migración de Uruguay.

La segunda mesa estuvo constituida por Alba Goycoechea, encargada de la Misión OIM, Uruguay; Paolo Mefalopulos, representante de UNICEF en Uruguay; Fabio González Flores, de ECPAT; Víctor Giorgi, INN-OEA y moderó la directora de la división Turismo de Montevideo, Elizabeth Villalba.  

“¿Cómo seguir avanzando desde la capacitación? La experiencia desde lo educativo en Turismo en Uruguay”, fue expuesto por el directivo de la CAMTUR Fernando Cambón; por Ana Salom, del Consejo de Enseñanza Técnico Profesional y por la Dra. Maybeth Garcés, de la Universidad Católica del Uruguay; panel que fue moderado por Ximena Acosta, Directora de Turismo de Canelones.

La jornada finalizó con una sesión de conclusiones a cargo de Luis Purtscher, presidente del CONAPEES; luego intervino Alejandra Costa, de la Dirección de Derechos Humanos y Derecho Humanitario del Ministerio de Relaciones Exteriores de Uruguay; la Secretaría Ejecutiva del GARA y por último el Subsecretario de Turismo, Benjamín Liberoff.

Sobre el GARA

A nivel nacional, el Ministerio de Turismo integra desde su instalación el Comité Nacional para la Erradicación de la Explotación Sexual Comercial y no Comercial de Niñas, Niños y Adolescentes, (CONAPEES). Éste es presidido por el Instituto Nacional del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU) y la Mesa Interinstitucional de Combate a la Trata de Mujeres con fines de Explotación Sexual, presidida por INMUJERES-MIDES.

En el ámbito Internacional, a través del Ministerio de Turismo, Uruguay es miembro desde su creación del Grupo de Acción Regional de las Américas (GARA), el cual está integrado por organismos oficiales de turismo de las Américas y organizaciones internacionales. Este Grupo se reúne a través de vídeo - conferencias al menos una vez por mes y presencialmente una vez por año, para intercambiar opiniones y avances de los distintos países sobre el tema de trata y explotación sexual de niñas niños y adolescentes, dando cumplimiento del Código de Ética de la Organización Mundial del Turismo.

Fotos gentileza Ministerio de Turismo

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