Domingo, 11 Septiembre 2016

"Turismo para todos: promover la accesibilidad universal"

En función de la declaración realizada por la Organización Mundial del Turismo - OMT -para festejar el próximo Día Mundial del Turismo 2016 bajo el lema "Turismo para todos: promover la accesibilidad universal", varias agremiaciones del sector reunidas en CAMTUR, y como es de esperar, también el MINTUR trabajan en esta propuesta a nivel país.

Se trata de formar y dar herramientas con respecto a la accesibilidad en el turismo, con el objetivo de forjar el disfrute inclusivo.

por Ma. Elisa Fernández Delgado

ANTECEDENTES

Se realizó el 17 de septiembre de 2015 en Colombia, la vigésima primera Asamblea General de la OMT para seleccionar los países donde se festejará el Día Mundial del Turismo; Tailandia y Qatar serán los anfitriones oficiales en 2016 y 2017 respectivamente.

Este año 2016, se celebrará bajo el lema "Turismo para todos: promover la accesibilidad universal", y en 2017 el lema será "El turismo sostenible como instrumento de desarrollo".
En esa ocasión, el Secretario General de la OMT, Taleb Rifai expresó "Será un placer celebrar el Día Mundial del Turismo en colaboración con dos importantes Estados Miembros de la OMT; Tailandia, uno de los destinos más visitados del mundo, y un país en el que el turismo es un elemento arraigado de la sociedad; y Qatar, un destacado destino turístico emergente" (…) "El turismo debe ocupar un lugar preponderante en los planes nacionales de desarrollo", agregó.

27 de septiembre - Día Mundial del Turismo

Hablar de turismo accesible para todos, es hablar de la creación de entornos que tengan en cuenta las necesidades de todos, tanto si se viaja como si se queda la persona en su casa. Puede que padezca una discapacidad, aunque sea temporal, o porque haya niños pequeños a considerar, o por lo avanzado de la edad, por tanto, en algún momento de nuestra vida a todos nos beneficiará la accesibilidad en turismo.  

El Día Mundial del Turismo,  se celebra cada 27 de septiembre y tiene por objetivo sensibilizar a la comunidad toda sobre la importancia del sector turismo y de su valor social, cultural, político y económico. Además, como día oficial integrado al calendario de las Naciones Unidas, la celebración aspira a su potencial para contribuir a alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

La Organización Mundial de la Salud – OMS ha calculado que un 15% de la población mundial (mil millones) vive con alguna discapacidad. La OMT plantea que la accesibilidad a todas las instalaciones, productos y servicios turísticos debería ser un componente esencial de cualquier política de turismo responsable y sostenible. Con un sentido amplio de la discapacidad, la Asamblea General de la OMT adoptó también resoluciones, declaraciones y recomendaciones sobre el tema accesibilidad.  

MINISTERIO DE TURISMO – Taller de Sensibilización en Accesibilidad Turística

Desde tiempo atrás, el Grupo de Accesibilidad Turística – GAT integrado en el MINTUR trabaja por incorporar la accesibilidad en el sector turístico, en la sede se han realizados varios talleres para formar a los funcionarios e instituciones del país que lo requieran. De esta manera se busca que el  turismo sea “un derecho inclusivo” que abarque a todos, pues aún el servicio que se brinda, en su mayoría, no lo es, pero se va en camino. En función de lo expuesto, el MINTUR tiene pensado llevar a cabo un plan de acción basado en (3) pilares: Sensibilidad interna y externa en estos temas; Capacitación, investigación, etc., en accesibilidad; Diagnóstico (hoy resulta el más difícil de cumplir)

En el taller se planteó ¿Qué se entiende por Turismo Accesible?

“Es adecuar el entorno, los productos o los servicios turísticos  para que los usuarios (turistas) puedan acceder, usar y disfrutar”.

En Uruguay, se estima que hay un 15,8 % de personas con discapacidad; pero no es la discapacidad motriz la única y en mayoría, quizás es la que más visualizan las personas. El dato incluye a las personas de la tercera edad, a los niños pequeños, a las mujeres embarazadas, al celíaco, y hasta aquel que necesita del lenguaje de señas para entender.

Para ser accesibles en turismo, se trata de realizar acciones de ajustes de algunas circunstancias, y en otros casos, detectar que hay una falta de adaptación a lo que debería ser inclusivo, temas en los que ha trabajado, por ejemplo Madrid a través de las Instituciones: ONCE, ENAT, PREDIF (www.predif.org) Ellos plantean que realmente el turismo accesible aporta beneficios económicos al turismo en general, además de mejorar la oferta turística. “Se trata nada más que poner los medios y las herramientas necesarias  junto al objetivo de turismo” expresó la coordinadora del GAT, Mag. Silvia Altmark.

Se puede afirmar que en turismo, la accesibilidad es una oportunidad más que una obligación en otorgar este tipo de servicios, los que deberían ser inclusivos, es decir para todos poder disfrutar de vacaciones, se debe lograr que el entorno sea adecuado, es decir, el objeto o el servicio pueden ser utilizados de manera segura, cómoda y autónoma. Por tanto, las personas con discapacidad; y el resto de la población que tienen ciertos inconvenientes, por ahora, no podrán disfrutar con independencia de sus capacidades motoras, sensoriales o intelectuales hasta tanto no se implemente la accesibilidad para todos en los destinos que se ofrecen.

¿Qué se entiende por destino accesible?

Es un derecho de toda persona; es estar la oferta al servicio del usuario; es una inversión  que brinda grandes resultados y satisfacción al cliente. En definitiva podría decirse que es el derecho a divertirse, a salir, a hacer uso del servicio de alojamiento de un hotel, etc. Hay que tener presente que un discapacitado por lo general no viaja sólo y resultará ser fiel al hotel que lo recibió, tanto a él como a su acompañante. Es necesario para el empresario turístico considerar que hay un mercado potencial, con un segmento a considerar para un multicliente que, a la vez, permite desestacionalizar la oferta.

Se puede decir que la accesibilidad es imprescindible para el 15% de la población; necesaria para el 40% (pues incluye personas embarazadas, con problemas, adultos mayores, niños,…); y cómoda para el 100% de las personas.

CADENA DE VALOR

Hay turismo accesible, sólo cuando se incorpora la accesibilidad a la cadena de valor del turismo, a saber: el viaje en sí mismo (habrá transporte accesible hasta el destino turístico?);  su planificación (qué hay y no para facilitar la accesibilidad hasta allá y dentro del destino?); visitas, tours (el guía en el tour tendrá capacidad de describir lo que se muestra a una persona ciega?) y compras; ocio y cultura; servicios diversos; actividades; alimentos y bebidas (se considera a las personas celíacas en el destino?); alojamiento;  llegada y acogida; la vuelta a casa (el acceso a la playa permite llegar hasta la arena, y hasta el agua está contemplado en el destino que se ofrece?)
En definitiva, se trata de tener capacidad de tratar al otro, porque un ciego sólo no ve, el resto de los sentidos y aptitudes las posee; el sordo sólo no oye, ídem argumentación. La cadena de valor plantea que la información en un destino turístico es clave, porque se trata de conocer previamente, en la etapa de  planificación del viaje, si por ejemplo hay o no interprete de señas, si se cuenta con un transporte adecuado, si hay inclusión en el destino, si hay un seguro, etc.
En realidad, se busca alcanzar una cadena de valor sin rupturas, donde la actitud que toman las personas frente a las personas con capacidad diferente lo es todo. Si el cliente solicitara un lugar distinto al que se le ofreció; si en el lugar de trabajo hay que hacer una adaptación, la empresa donde presta servicios una persona con capacidad diferente debe traducirlo que es una necesidad y en el caso del servicio turístico también.
En el MINTUR el Grupo de Accesibilidad Turística – GAT cuenta con un Sitio web Esta dirección electrónica esta protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla   para realizar intercambios y aportes, se trabaja para poder alcanzar en 2030 un Uruguay inclusivo. Una de las maneras de concretar este objetivo es trabajar capacitando a los funcionarios. Recientemente con la Arq. Amarillo de UNIT se brindó una charla sobre “Calidad”; PRONADIS del MIDES junto al MINTUR trabajan también en el tema a  nivel del sector.

Recomendaciones de la OMT sobre: accesibilidad de la información turística   

Los actores del sector turístico necesitan proporcionar información y garantizar que la información sea accesible, es una de las claves para que la comunicación con los turistas, en todas sus etapas del viaje, se establezca con satisfacción para muchos y en particular con las personas con discapacidad y aquellas con cierta necesidades.

Las “Recomendaciones de la OMT sobre accesibilidad de la información turística” se prepararon con apoyo y  asesoramiento de la Fundación ONCE y la Red Europea de Turismo Accesible (ENAT) las mismas han sido adoptadas por Resolución A/RES/699 (XXI) de la Asamblea General de la OMT de septiembre de 2015.

Además se realizó un seguimiento a estas “Recomendaciones” por un turismo accesible para todos desde 2013.

Recomendaciones de la OMT por: un turismo accesible para todos

Estas “Recomendaciones de la OMT” se han concebido como marco general básico y transversal para garantizar que las personas con discapacidad tengan acceso al entorno físico, al sistema de transporte y a los canales de información y comunicación, además de las instalaciones y servicios.

De esta manera se logró incorporar aspectos de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (2006) y los principios de diseño universal.

En el contexto de un acuerdo entre OMT, ONCE y ENAT, la Asamblea General de la OMT, en virtud de su resolución 637(XX) de agosto de 2013, adoptó y actualizó también las de 2005.

Manuales sobre turismo accesible para todos

Los manuales de turismo accesible para todos, es uno de los resultados más significativos del trabajo de la OMT en colaboración con las organizaciones de personas con discapacidad, entre éstas últimas la Fundación ONCE para la cooperación e inclusión social de personas con discapacidad (España), la Red Europea de Turismo Accesible (ENAT) y la Fundación ACS (España) han trabajado en la elaboración de  manuales, que buscan en lo posible ayudar a los agentes turísticos a mejorar la accesibilidad de los destinos, instalaciones y servicios turísticos del mundo.

Manual sobre turismo accesible para todos: Alianzas público-privadas y buenas prácticas

El primer resultado tangible de la colaboración entre la OMT y la Fundación ACS tiene que ver con la inclusión de los bienes del patrimonio cultural y natural en la cadena de valor del turismo accesible, así como los conocimientos técnicos necesarios para hacer que las infraestructuras y los atractivos turísticos sean accesibles a todos.

Manual sobre turismo accesible para todos: Principios, herramientas y buenas prácticas  Resumen ejecutivo (de los 5 módulos):  

1.    Manual sobre turismo accesible para todos: Principios, herramientas y buenas prácticas, Modulo I: Definición y contexto

Esta publicación de la OMT ha sido coproducida por la Fundación ONCE. Trata sobre la inclusión social de personas con discapacidad (España) y la Red Europea de Turismo Accesible (ENAT).

El módulo I del manual, analiza conceptos relacionados con la accesibilidad universal en el turismo, el perfil de los beneficiarios directos e indirectos, así como las ventajas económicas que supone la implantación del turismo accesible.

2.    Manual sobre turismo accesible para todos: Principios herramientas y buenas prácticas Modulo II: Cadena de accesibilidad y recomendaciones

Este módulo II del Manual sobre Turismo Accesible para Todos: principios, herramientas y buenas prácticas, coproducido con la Fundación ONCE y ENAT,  propone recomendaciones para el sector con el objetivo de crear destinos turísticos accesibles. Las acciones que propone son en función de la necesidad de respetar la integridad de la cadena de valor y de la experiencia turística con accesibilidad universal. Abarca (5) áreas: planificación e información, transporte, accesibilidad al entorno, accesibilidad a espacios comunes y accesibilidad a espacios específicos.

3.    Manual sobre turismo accesible para todos: Principios, herramientas y buenas prácticas, Modulo III: Principales áreas de intervención

El módulo III del Manual sobre Turismo Accesible para Todos: principios, herramientas y buenas prácticas, coproducido con la Fundación ONCE y ENAT, pone de relieve las actuaciones a realizar para que la accesibilidad universal en el sector turístico sea una realidad. Estas actuaciones deberían resultar de un marco general de políticas y estrategias específicas de Turismo Accesible que se analizan en este módulo. El marco debe servir de base para una planificación adecuada y para desarrollar las áreas estratégicas de intervención, tales como la legislación, la sensibilización y formación, la investigación, la comercialización del Turismo Accesible, así como las de gestión.  

4.    Manual sobre turismo accesible para todos: Principios, herramientas y buenas prácticas, Modulo IV: Indicadores para el estudio de la accesibilidad en el turismo

El módulo IV del Manual sobre Turismo Accesible para Todos: principios, herramientas y buenas prácticas, coproducido con la Fundación ONCE y ENAT, propone una serie de indicadores formulados para que los destinos turísticos evalúen, controlen, y gestionen la accesibilidad de su oferta de turismo accesible. Si se acompaña con la metodología  para su aplicación, los indicadores pueden servir como una herramienta práctica, no sólo para evaluar la situación actual, sino para poder considerar acciones futuras.

5.    Manual sobre turismo accesible para todos: Principios, herramientas y buenas prácticas, Modulo V: Buenas prácticas de turismo accesible  

El módulo V del Manual sobre Turismo Accesible para Todos: principios, herramientas y buenas prácticas, coproducido con la Fundación ONCE y ENAT, propone estudios de casos y buenas prácticas que han demostrado una exitosa implementación de la accesibilidad universal en diversos ámbitos de turismo, como la promoción, la investigación de mercado, las agencias de viajes, el sector de transportes, el alojamiento, la formación y la capacitación, así como la gestión de destinos turísticos.

Los ejemplos, destacan y analizan un amplio espectro de condiciones las que fueron relevantes para hacer del turismo accesible, una realidad a poner en práctica.

Turismo Accesible para Todos: Una oportunidad a nuestro alcance

Este folleto trae los hitos más relevantes del Manual sobre Turismo Accesible producido con la Fundación ONCE y ENAT, con el objetivo de acercar de una manera directa y resumida el contenido de los cinco módulos del Manual a los actores del sector turístico que desean comprometerse con la accesibilidad universal.

Todos los documentos mencionados se encuentran en el sitio oficial de la OMT www.omtspain.es/ los mismos han sido elaborados para despertar interés y posibilidad de consulta de los actores privados y públicos que trabajan en el sector de servicios turísticos. Por tanto, estos manuales servirán de herramienta para un destino, y para una empresa turística. Las publicaciones han sido diseñadas conforme a las Normas de Accesibilidad de contenido Web (WCAG) 2.0 (adecuación de nivel AA) en varios idiomas, por lo general en español e inglés y hasta en francés algunas.

CAMTUR CELEBRA DEL DÍA MUNDIAL DE TURISMO CON DOS EVENTOS

La Cámara Uruguaya de Turismo bajo la conducción de su presidente el Cr. Juan Martínez Escrich también se ha sumado al lema propuesto por la OMT y lo festejará el lunes 26 de septiembre para tal ocasión ha previsto realizar, en primera instancia, un Seminario sobre “Turismo para todos– Promover la accesibilidad universal”.

Por tal motivo, se invitaron a dos expertos del exterior; el primero de ellos es la Mag. Ma. Daniela Ricciardi en representación de la Federación Empresarial Hotelera y Gastronómica de la República Argentina – FEHGRA, quien ha titulado su ponencia sobre Turismo Accesible “La oportunidad de abrirnos para transformar” y en segundo lugar, al disertante Sr. Eugenio Yunis, asesor de la Federación de Empresas de Turismo de Chile – FEDETUR;  de Hoteleros del país andino e integrante del comité de Ética de la OMT que expondrá sobre “La accesibilidad universal al turismo: razones éticas y casos prácticos”.

Asimismo, por la noche del 26 se realizará una cena show en el salón Kibon. En la misma, se llevará a cabo una ceremonia de entrega de los “Premios Sol” a las personalidades más destacadas del turismo nacional. Tal denominación estará a cargo de los presentes, mediante votación de los actores privados y públicos, a los que ellos entiendan han contribuido al crecimiento del sector turístico uruguayo.

L/D

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