Desarrollo de entornos accesibles en el turismo nacional

por Ma. Elisa Fernández Delgado

Se realizó el jueves 10 de abril, la exposición estuvo a cargo del experto en Accesibilidad Universal y defensor de los DD.HH de las personas con discapacidad, Sr. Humberto Demarco y Soledad Fontela.

Redesuy se desarrolla a nivel nacional en forma virtual y presencial. Cuenta con filiales en San José, Rivera y Montevideo y tienen referentes  en localidades más pequeñas. Todos juntos forman CENASI, Centro Nacional de Servicios Inclusivos.

Este Centro permite capacitar, formar y entrenar a personas con discapacidad (PCD) con el objetivo de mejorar su calidad de vida. Las nuevas tecnologías son para el Centro un puente a la inclusión, pues la alfabetización digital es posible. El objetivo trazado es acortar las distancias existentes en los colectivos más vulnerables.

ACCESIBILIDAD TURÍSTICA

El punto central del taller, y por tal, motivo de estar presentes varios referentes de la actividad turística nacional, era conocer de prima mano en qué situación está Uruguay al respecto. Participaron integrantes de varios Centros de Información Turística del interior, entre ellos Rocha y Maldonado, el directivo de Ecotours Adrián Stagi, representante en la Organización Panamericana de la Salud, Dr. Gabriel Autoniol y el Sr. Orlando Alsina quien apoya el Sistema de Turismo Social en la Laguna Merín-Cerro Largo, funcionaria del Ministerio de Turismo y Deporte (MTD) a cargo de Calidad y Accesibilidad de la Cartera, Mg.  Esc. Beatriz Muñiz, Representante de Red AUN Arq. Sandra Lemes y periodistas del CIPETUR invitados a participar, Edgardo Zimarioff  y quien redacta este artículo, entre otros.

Expresó Demarco sobre la Accesibilidad Turística “Es la cualidad de un servicio o una instalación que posibilita su uso y disfrute por cualquier persona, con independencia de su capacidad física, sensorial, psíquica o cognitiva. Si el turismo es un derecho para todos, es un factor de integración social y por tanto, la accesibilidad es lo que permite la igualdad de oportunidades y la no discriminación”. En función de lo expresado, la accesibilidad turística es un derecho para las PCD que les permite acceder a ciertas actividades de ocio y de recreación como a otros.

El turismo es además una oportunidad de negocio con un elemento básico “la calidad” que es lo que permite la diferenciación de un establecimiento que posee lo que necesitan las PCD, con otro que no es accesible a todo público. El hombre, a lo largo de su vida  busca su bienestar como objetivo de vida. Parte de su tiempo libre lo destina al turismo, entendido como ocio y  recreación que sirve para su desarrollo personal y social.

Una vez instalado el deseo por hacer turismo, motivará en las personas una demanda del servicio, pues deberá desplazarse de su lugar de residencia habitual para conocer, recrear y descansar en otros destinos más lejanos.  Luego, tendrá que resolver en la concreción del viaje ciertos puntos de cómo llegar; dónde dormir, dónde comer  y qué hacer en el destino. Esta información la debe proveer el operador o facilitar el destino.

El turismo para tod@s las personas con discapacidad se convierte en un mercado relevante, gracias a la demanda creciente. Se observan ciertas características:

- Las personas con discapacidad viajan acompañadas por un amigo, un miembro de la familia u otros. Esta particularidad incrementa el número de clientes a captar.

- Hoy en día viajan  jóvenes y personas mayores.

- En temporada baja contribuyen a  desestacionalizar la demanda.

- Hacen la reserva con antelación, representa una certeza para la industria turística.

Lamentablemente, hay obstáculos a vencer por parte de las empresas que los reciben para la realización del viaje. Esto tiene que ver con el traslado y con la estructura arquitectónica del destino, pero también, con ciertos prejuicios y preconceptos presentes en la sociedad. “Muchas veces se vincula a las personas con discapacidad con seres incapaces o merecedores de lástima, en lugar de visibilizar sujetos de Derechos” afirmó Demarco. Para evitarlo, será necesario “formar operadores turísticos, además de entrenar al personal encargado de brindar servicios accesibles en buenos términos”.

ADULTOS MAYORES Y TURISMO

Según la ONU (Organización de Naciones Unidas) en el año 2050, el 21% de la población mundial superará los 60 años. En la Unión Europea esta cifra será mayor porque el 40% de la población tendrá más de 60 años y un 10% más de 80. Estos datos requieren adecuar la oferta turística para el segmento pues son los adultos mayores, los que tienen tiempo y dinero para viajar.

DISCAPACIDAD A NIVEL MUNDIAL

Señala el Informe de la OMS (Organización Mundial de Salud) y el BM (Banco Mundial) “la discapacidad forma parte de la condición humana pues casi todas las personas sufrirán algún tipo de discapacidad transitoria o permanente en algún momento de su vida sea por accidentes, envejecimiento. Alrededor del 15% de la población mundial, es decir, 1000 millones de personas vive con una discapacidad y esto constituye la mayor minoría del mundo”.

Lenguaje de señas

“Las cifras de personas con discapacidad, por regiones del mundo, nos dice que en Europa habitan 50 millones de personas con discapacidad, en España 3,5, en las Américas 140, mientras que 90 millones viven en América Latina. El 80 % de las personas con discapacidad vive en países en desarrollo, según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)”.

TURISMO DE CRUCEROS

Entre octubre de 2012 y abril de 2013 se incrementó en 16,5%  el número de cruceristas que bajaron a puertos uruguayos. El 81% eran de origen brasileño, argentino y norteamericano. En dicho período arribaron 223 cruceros al puerto de Montevideo y de Punta del Este. Desembarcaron 411.937 cruceristas.  El gasto ascendió a US$ 19 millones apróx.   El 66% de los pasajeros se ubicó en la franja etaria de 30 a 64 años con mayor número de mujeres; 19% mayores de 65 años,  y los  menores de 29 años fueron el 15%. (Fuente: Anuario 2013. MTD)

SITUACIÓN DE URUGUAY

En Febrero de 2013, Taleb Rifai, Secretario General de la OMT (Organización Mundial de Turismo) presentó al Presidente José Mujica el "Libro Blanco" de la Organización con los compromisos del sector a nivel global.  Este libro es un documento con formato de carta abierta, contiene 10 artículos referidos al Código  de Ética para el sector. “El Presidente se integró al grupo de 45 líderes mundiales que ya lo han aceptado y colocó a Uruguay como un destino turístico en el cual se reconoce a esta actividad como una de las prioridades de Gobierno. Implica un compromiso en políticas de fomento del turismo a través del Ministerio respectivo”.

Este compromiso con su componente de sostenibilidad ambiental, presta atención a los DD.HH, la inclusión social, la igualdad entre los géneros, la accesibilidad universal, la protección de los grupos vulnerables y las comunidades receptoras, afirmó Demarco.

RED EUROPEA PARA EL TURISMO ACCESIBLE – HACIA UN TURISMO ACCESIBLE PARA TOD@S EN URUGUAY

En el contexto de un acuerdo trilateral entre la OMT, la Fundación ONCE y la Red Europea para el Turismo Accesible (ENAT), se ha preparado una versión actualizada de las recomendaciones de la OMT (2005) "Hacia un turismo accesible para todos", que se presentó en la vigésima reunión de la Asamblea General de la OMT, en agosto de 2013 para su aprobación. En colaboración con estos mismos socios, y con la Fundación ACS, la OMT está por terminar un manual sobre turismo accesible para todos.

También, existen planes de accesibilidad apoyados por la OPS, en Uruguay constituyen un programa de actuación genérica, cuya meta es dotar de accesibilidad al entorno existente con alcance universalista, para que todas las personas lo utilicen de forma segura y equitativa. Es decir, se busca que las personas puedan llegar, ingresar, egresar y usar el entorno atendiendo sus necesidades.

Con estas perspectivas de accesibilidad se han desarrollado planes en Canelones – Atlántida; Río Negro - Fray Bentos y Young; Rivera - Ciudad de Rivera. En esta última, se implementó un transporte con accesibilidad universal, gracias a la donación de la Agencia Internacional de Cooperación Japonesa (JICA) de un ómnibus. El servicio de transporte es para integrantes de colectivos vulnerables, entre ellos, PCD, adultos mayores, mujeres embarazadas que por su condición económica no disponen de otro medio. El objetivo de la unidad es proveerlos de una herramienta que los independice.

ACCESIBILIDAD PARA COLONIA DEL SACRAMENTO Y EL PAÍS

En FITUR 2013,  Uruguay presentó planes de turismo accesible en base al informe preparado por la arquitecta María Medina Higuera de la Fundación ONCE, experta en accesibilidad en turismo, quien plnateó “El objetivo es crear un paquete turístico para la ciudad de Colonia del Sacramento (…); y propone "acciones correctivas concretas a las deficiencias observadas" además de "ofrecer una propuesta que permita diversificar e incrementar el número de visitantes y turistas hacia estas ciudades, así como, satisfacción en su estancia por contar con infraestructura y servicios accesibles".

La experta realizó un análisis de las intervenciones de accesibilidad en un Patrimonio Histórico de la Humanidad y destacó “El empedrado irregular de las calles del casco antiguo es uno de los principales obstáculos”. Como resultado del análisis, de las charlas y encuestas concluye "a pesar que la Ciudad de Colonia cuenta con un gran potencial todavía no existe una oferta de turismo accesible disponible en el mercado; los recursos turísticos de la ciudad presentan, un bajo nivel de accesibilidad".

El MTD planteó como reto elevar "el actual nivel de la accesibilidad en sus ciudades, especialmente en el entorno turístico, con el fin de ser extensible al resto de ciudades que beneficie a turistas y habitantes, independientemente de sus capacidades".

TURISMO SOCIAL COMO DERECHO

El Turismo Social en Uruguay nace (2009) con el propósito de hacer accesible al mayor número de personas al disfrute del tiempo libre y la recreación. Posibilita el viaje a lugares turísticos de calidad y a precios accesibles. Aspira a que las personas que habitualmente no ejercen su derecho al turismo, viajen en condiciones adecuadas de economía, accesibilidad, seguridad y comodidad. Entre los compromisos marcados para este año se estableció extender este beneficio a todos los adultos mayores del país, así como promover un viaje piloto con personas con capacidades diferentes a lugares aptos. (Fuente: MTD)

APLICACIÓN DE LAS BUENAS PRÁCTICAS – ARGENTINO HOTEL DE PIRIÁPOLIS  “Nos adaptamos a ti”

En este Hotel se realizaron diferentes mejoras en materia de accesibilidad universal hasta alcanzar el certificado del Instituto Uruguayo de Normas Técnicas (UNIT). Las personas con discapacidad permanente o transitoria, sus familiares, los adultos mayores y el público en general cuentan con comodidades para que su estadía sea placentera en el hotel declarado Patrimonio Histórico. Se encuentra en el corazón de la ciudad de Piriápolis, departamento de Maldonado. Ubicado entre sierras y el océano, ejerce liderazgo a nivel nacional e internacional por promover un turismo sin barreras.

APORTES DE REDESUY y de los PARTICIPANTES del Taller

*Como dijo el experto en accesibilidad, Humberto Demarco “se trata de encontrar para cada problema una solución, porque el pobrecito ante una persona discapacitada está institucionalizado”. “Es importante construir un portal donde crear un manual educativo con un mapeo de accesibilidad integral. Tenemos que contar con una guía práctica de servicios, requiere que los operadores y los organismos públicos completen la ficha de relevamiento básico de Accesibilidad Universal de RedesUy  pues recoge  información clave para las PCD”. La ficha se puede ver en archivo adjunto al pie del artículo o en www.uruguayparatodos.org

* “Hay que capacitarse para gobernar en esta área aunque en un gobierno de participación las PCD no están representadas. En el Banco de Previsión Social hay un representante por cada sector,  pero en MIDES no hay discapacitados en lugares de poder” expresó Soledad Fontela.  * “En Uruguay hay una cultura de hacer todo honorario pero habría que poder acceder a este tipo de cargos por ser competencia  de nuestro interés” afirmó Demarco.

* “En el Centro de 18 de Julio, no existe un restaurante con baños accesibles. Tendría que haber exoneraciones y adaptarlos; deberían ser multi-propósito” Demarco. * “Existe un problema serio para diseñar un producto accesible de manera de ampliar la cartera, no hay quien recorra los destinos para saber con qué cuentan” A. Stagi - Ecotours. * “No hay un solo bus interdepartamental accesible, hay camionetas de ONGs” Participante. * “Contamos con kits en Braile para Museos y Hoteles” Mag. Beatriz Muñiz-MTD.

* “Accesibilidad es contar con una ciudad cómoda para vivir y ciudad cómoda para visitar”. “El pavimento táctil hace de caminero, si se colocan bien las baldosas el bastón corre por la ranura como guía, en Uruguay se invierte dinero, pero falta fiscalización”. *“En otros países se puede practicar deportes inclusivos con adaptaciones”. “En el caso de visitar un edificio o destino turístico es muy importante para las PCD la maqueta diflológica porque uno sabe de antemano lo que luego recorrerá”.

“Los supermercados y almacenes deben ser más espaciosos para que ingresen sillas de ruedas también”. “Quizás haya lugares en nuestro país con accesibilidad pero falta el transporte para hacerlos viable; el ómnibus CA1 no cuenta con accesibilidad universal”. “Hay parques con sendero universal en San Pablo Carara, en Japón ciudad Takayama, en las cataratas argentinas cuentan con un sendero para todos y con figuras de animales en resina, para las personas ciegas es importante”.

“Tenemos un país hermoso que falta equiparse más con mobiliario urbano porque esta oferta da para todos”. “Si hay un turismo para mochileros, también debe haber para personas con discapacidad”, agregó Demarco.

*”La Bienal en San Pablo´2014 tendrá como tema “La Accesibilidad”, Arq. Lemes.

*MEDIOS DE COMUNICACIÓN INCLUSIVOS

“Los DD.HH de las PCD visual y auditiva, así como la de sus familiares se ven vulnerados por  no permitir su pleno acceso a los medios de comunicación.  Uruguay debe cumplir con los tratados internacionales y las leyes aprobadas y ratificadas. Los artículos 9, 21 y 30 de la Convención de la ONU sobre los DD.HH de las PCD, refiere a esta temática. También a nivel interno se expresa la obligatoriedad de proporcionar formatos accesibles, Ley Nº18.651 y Decreto sobre el Marco Regulatorio de la TV digital. En Uruguay sólo el informativo del Canal estatal tiene en cuenta a las personas sordas y proporciona el lenguaje de señas. Ídem ocurre con la accesibilidad de los sitios Webs, tanto públicos como privados”, sumó Demarco.

CONCLUSIÓN

“Primero hay que entender el concepto de persona, y luego, el de discapacidad porque hay que valorar las capacidades y no sus carencias”. “Lo humano es fundamental porque el grupo de personas con capacidades restringidas va más allá del de la silla de ruedas o el del bastón blanco, incluye a personas mayores con poca movilidad, niños chicos, embarazadas, y más” agregó por último el expositor.

L/D

www.cipetur.com